农村土地确权意味着什么?土地确权是“终身制”吗?

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很多农民对本次全国范围内的农村土地确权的含义并没有搞清楚,甚至有人简单的认为,农村土地确权就是土地重新测量而已。那么农村土地确权究竟意味着什么?土地确权是终身制吗?现在为大家详细解答。

土地确权意味着什么?

一、农村土地确权的定义:

1、土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

2、每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。

3、2013年1月31日下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作。

二、农村土地确权的必要性:

1、由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位,农村资产权属关系并没有得到根本的明确,在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状:

(1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农用地的空间信息;

(2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息不明确;

(3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。

2、为夯实农村产权制度改革的地基,需要理顺农村现有产权关系。只有在理清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上,才能构建起完整的农村资产财产权益体系,盘活农村生产要素,解放农村生产力。因此,对农村土地与房产的大规模确权登记,是农村产权制度改革的首要任务。

一、明规则下,土地确权的确不能是土地终身制。

我们目前是社会主义体制,公有制又是社会主义的基本特征。农村土地所有权归集体,农民只是拥有承包经营权(农地)和使用权(宅基地),这是目前的法律规定,在这种规定下,土地确权也只是全国范围内重新梳理权属,统一发证,并没有与现行法律有冲突。更为重要的是,土地权证是有时间期限的,还是延续二轮承包30年的结果,大部分地区依然是到2028年左右到期。这同时也在佐证着,土地确权并不等同土地终身制。

二、潜规则下,无地农民将没有机会重新免费分得土地,这次土地确权实际意义上成为农村土地权属免费分配的绝唱!

很多情况下,如果你认真,你就输了。当你抱着法律条文去找政府理论的时候,你发现你连门都进不去,或者被一句“你的情况我们了解了,回去等消息吧”就打发回家杳无音讯。为什么说这次土地确权后基本上就实现了农村土地终身制?

1、农业户口取消:

农村户籍制度逐渐破冰,已经有28个省市出台政策,取消农业户口。这意味着什么?农业户口是农村成员确认的唯一标示。统一为居民户口后,十几年后无地的你就想拿着这张苍白无力的纸,把人家手持权证种植了几十年的地分配给你?你相信吗?

2、一叶知秋:土地承包关系从30年不变到长久不变。

土地承包关系的长期稳定,而且现在明确为长期,可以感知中央的态度就是不想深入去摸农村这趟浑水。综合权衡,变比维持现状不变风险更大。(原因你懂的)

3、大局已定:土地对农民是保障还是财产?

很长一段时间内,中央的决策者都在农村土地到底对农民意味着什么而举棋不定。有农民说农村土地就是对农民的保障,所以土地必须要分给新增人口。也有人说土地就是农民的财产,否则农民就真是一无所有的无产阶级了。如果政策越来越清晰而没有歧义。农村土地就是农民的财产。目前开展的一系列试点都是在这个方向上摸索。所有,你见过哪家的财产今天是你家,明天归他家。土地也同理。

4、断了念想:各地农村土地产权交易所纷纷成立,土地资产将逐步开启流通时代。

很多农村土地产权交易所纷纷成立,并跟农地圈建立合作关系。意味着农村土地产权交易市场开始逐渐形成,无地农民所期待的重新分配土地,最终只是镜花水月,遥遥无期。

因此,虽然理论上还存在土地重新调整的可能性,但在现实过程中,你确找不到以后农村土地重新调整的途径。前途是光明的,道路是没有滴。当然,这种情况下,无地农民并不是只有“坐以待毙”的份儿,头脑清醒,主动而为,可以在一定程度上规避这种风险。

历史上的今天:

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